办理结果：解决采纳
吴君毅代表：
您提出的《关于进一步完善市各级运动比赛公平竞争机制的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
确保比赛公平竞争是开展竞赛工作的基石，市体育局一直以来高度重视竞赛公平工作，制定出台相关文件，加强赛事监管，依据《上海市体育赛事管理办法》，对在本市行政区域举办的面向社会的各类体育赛事，按照“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”的原则，坚决压实各方责任。您从基层比赛公平性、专业人员评价、数字化技术辅助、第三方体育仲裁等方面提出了多项相关建议，对此，我们深表感谢。
一、关于“增强基层比赛的公平性”建议
近年来，市体育局深入贯彻落实国家体育总局全国体育系统加强赛事安全管理工作会议精神，以及《体育总局办公厅关于加强路跑赛事安全管理工作的通知》要求，持续强化赛事评估，开展全过程监督。一是组织赛前申办评估。为广泛调动社会各方办赛积极性，提升本市青少年体育赛事的办赛质量，市青少年训练管理中心对年度重要青少年体育赛事开展公开申办评估工作，搭建开放平台，整合各方资源，吸引有条件有意愿单位积极参与办赛工作，充分提升赛事质量和影响力。二是组织办赛过程的质量评估。聘请第三方评估机构完善赛事质量评估标准，实地开展赛事评估，从“必达指标”“基础指标”“规范指标”“效益指标”四个一级指标，若干个二三级指标，全面评估年度可达运动员技术等级的最高级青少年比赛办赛效果，不断推动各单位规范、有序办赛，营造公开、公平、公正的竞赛环境。
下一步，市体育局将持续推进各区体育行政部门、各相关单位落实《上海市体育局关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的通知》（沪体赛〔2021〕86号）精神，强化责任担当，加强青少年比赛爱国主义教育，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，广泛开展青少年赛事赛风赛纪和反兴奋剂宣传教育，严明比赛纪律，严格执裁要求，严把办赛资格，严肃竞赛风气，营造风清气正的竞赛环境。对于列入年度市级青少年竞赛计划的赛事，将由市青少年训练管理中心牵头，会同各单项运动协会拟定竞赛规程，进一步规范各相关赛事办赛主体，明确比赛年龄设置和小项设置，规范“参赛办法”和“竞赛办法”的专业描述，落实比赛申诉和监督机制。
二、关于“加大对专业人员的评价力度”建议
各级比赛公平竞争的核心要素之一就是公平裁判，市体育局始终坚持“公开、择优、中立”的裁判员选派原则，正、副裁判长、编排长等重要岗位人选谨慎选用，做到任人唯贤；全市各单项体育协会严格按照国家体育总局《体育竞赛裁判员管理办法》要求，做好相应技术等级裁判员的资格认证、培训、考核、注册、选派、处罚等监督管理工作。
下一步，市体育局将进一步强化裁判员纪律要求，加强裁判培训工作。指导各单项竞委会与参与执裁的所有裁判员在赛前签订《裁判员赛风赛纪责任书》，提高裁判员队伍道德素养和执裁能力，使全体裁判员能精准理解和掌握规程、规则相关要求，统一执法尺度，明确各项要求。
三、关于“引入数字化的技术辅助手段”建议
目前，由市体育局主办的青少年体育竞赛，特别是精英系列赛、二线（身体素质）测试赛和锦标赛等，要求“先注册、后参赛”，通过“上海青少年体育竞赛网”开展报名，明确运动员参赛资格，及时公开发布比赛成绩，提高竞赛组织的信息化水平。
下一步，市体育局将持续加强青少年体育竞赛信息化工作，对于足球、篮球、排球、网球、击剑、游泳等职业化程度比较高的项目，将根据办赛需求，适时在青少年比赛中引入标准化电子裁判系统、回放系统，作为比赛执裁的重要辅助手段，降低争议判罚的发生率。
四、关于“设立或聘请独立性更强的第三方体育仲裁机构”建议
市体育局一直以来秉持公平、公开、公正立场，对全市体育竞赛中出现的的竞赛公平问题、赛风赛纪问题“零容忍”。近期，根据《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国仲裁法》《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》《关于支持打造面向全球的亚太仲裁中心提升城市软实力的若干措施》等法律、法规及政策，经上海市体育总会和上海仲裁委员会协商，设立上海体育争端解决中心。机构设在上海仲裁委员会，以专家评估、商事仲裁、仲调对接等多元化方式受理、解决体育专业和商事争端。作为争端解决的核心力量，上海体育争端解决中心首批受聘的专家包括了来自体育、法学研究和实务一线的资深人士，其中不乏国际体育仲裁院的资深仲裁员和参与《中华人民共和国体育法》制定的专家顾问。
下一步，上海仲裁委员会和上海市体育总会将以上海体育争端解决中心为平台，紧紧围绕上海建设全球著名体育城市，建设面向全球的亚太仲裁中心的战略目标，以专业化、国际化、市场化为方向，接轨国际体育争端解决规则，建立健全体育专业和商事争端解决机制，提升体育纠纷解决能力和公信力，保障各类体育相关主体的合法权益，服务体育事业健康有序发展，优化上海体育法治环境和体育营商环境。
在持续做好以上各项工作基础上，市体育局将认真吸纳您的宝贵建议，进一步抓好青少年竞赛管理工作，合理安排赛事、完善竞赛设置，引导青少年体育后备人才培养，促进青少年健康发展。
最后感谢您对体育事业的关心和支持！
上海市体育局
2023年5月10日