沪体人〔2015〕310号

市体育局各直属单位、局机关各处室，市体总秘书处：

根据中组部、公安部《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（组通字〔2015〕20号）精神，进一步加强对领导干部因私出国（境）的规范管理，现将《上海市体育局关于特定身份人员因私出国（境）管理规定》印发给你们，请按照执行。

特此通知。

附件：《上海市体育局关于特定身份人员因私出国（境）管理规定》

上海市体育局

                                      2015年5月27日

附件

上海市体育局关于特定身份人员

因私出国（境）管理规定

为加强市体育局系统特定身份人员因私出国（境）管理，规范因私出国（境）报批程序，根据中组部等五部委《印发〈关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定〉的通知》（公通字〔2003〕13号）精神和要求，现对市体育局系统特定身份人员因私出国（境）管理规定如下：

一、管理原则及要求

1．因私出国（境）按组织、人事管理权限实行分类、分级、分层管理。

2．特定身份人员实行登记备案制度。

3．对护照（通行证）管理登记执行情况实行年度检查或不定期抽查制度。

二、特定身份人员范围

1．市管在职局级领导干部和市管局级离退休人员；

2．局机关处级干部；

3．直属单位局管干部；

4．除上海体育职业学院（以下简称“体职院”）外，各训练单位一线在聘的主教练、市优秀运动队运动员。

三、申办和使用因私出国（境）护照证件报批权限和办理程序

1．市管在职局级领导干部和市管局级离退休人员

市管在职局级领导干部：本人提出书面申请，报局主要领导和主管人事、外事的局领导（以下简称“主管领导”）审批同意后，由市体育局报上级党委审批；

市管局级离退休人员：本人提出书面申请，报局主要领导、主管领导审批。

2．局机关处级干部

由本人填写《市体育局特定身份人员因私出国（境）审批表（机关）》（附表1），按规定程序报局主要领导、主管领导和分管领导审批。

3．直属单位局管干部

由本人提出书面申请，所在单位审核同意，提出书面请示，填写《市体育局特定身份人员因私出国（境）申请表（基层）》（附表2）报局主要领导、主管领导和分管领导审批。

4．除体职院外，各训练单位一线在聘的主教练、市优秀运动队运动员

本人提出书面申请，所在单位审核同意后，提出书面请示，填写《市体育局特定身份人员因私出国（境）申请表（基层）》（附表2）报局竞技体育处、人事处提出意见，报局主要领导、主管领导和分管领导审批。

5．体职院下属中心、部门的领导干部，以及其一线在聘的主教练、优秀运动队运动员

根据干部管理权限，参照本规定执行，由体职院履行因私出国（境）报批程序。

6．直属单位财务管理人员及其他需登记备案人员

根据干部管理权限，参照本规定执行，由各单位履行因私出国（境）报批程序。

四、办理因私出国（境）注意事项

1．申请因私出国（境）人员的书面申请应说明出国（境）事由、地点、时间、期限等；单位请示除包括出国（境）事由、地点、时间、期限外，必须签署单位意见和负责人姓名，加盖单位行政印章。

2．局职能部门收到各单位报告的审批时间一般为5至7个工作日。

3．因私出国（境）人员回国后必须在7天内，按干部管理权限由人事部门统一保管因私护照（通行证）。市管局级干部和局级离退休人员的因私护照（通行证）、局机关处级干部、各单位领导班子成员的因私护照（通行证），在规定期限内交局人事处；教练员、运动员以及其他需登记备案人员的因私护照（通行证），由各单位负责收回管理。

4．各单位要加强因私出国（境）工作管理，指定专人负责，并建立特定身份人员护照（通行证）管理和出入境登记注销名册。

五、因私出国（境）管理工作纪律要求

因私出国（境）管理工作是一项政策性很强的工作，各单位组织人事部门要认真做好审查工作，严格把关，及时收缴和保管好护照（通行证），对因管理工作疏忽而发生严重问题的，要追究相关人员的责任。对违反出国（境）管理规定，拒不将护照（通行证）交由组织人事部门保管的登记备案人员，应当给予批评教育，情节严重的给予相应党纪政纪处分。

六、本规定由市体育局人事处负责解释

七、本规定自下发之日起执行，同时废止以前的相关规定

附表：1．《市体育局特定身份人员因私出国（境）审批表（机关）》

2．《市体育局特定身份人员因私出国（境）申请表（基层）》

附表1

市体育局特定身份人员因私出国（境）审批表（机关）

部门：

附表2

市体育局特定身份人员因私出国（境）申请表（基层）

单位：

    经办人:                                                                                                                                年   月   日