各区体育局：
受新冠肺炎疫情的影响，第五次国民体质监测工作未能按计划开展。根据国家国民体质监测中心下发的《疫情防控常态化下的第五次国民体质监测工作指导方案》的要求，对第五次国民体质监测相关工作进行调整。
为保证顺利完成第五次国民体质监测工作，现将《上海市第五次国民体质监测实施方案》印发给你们，请按照时间节点，遵照执行。
特此通知。
上海市体育局
2020年6月11日
上海市第五次国民体质监测实施方案
（幼儿、成年人、老年人部分）
根据《全民健身条例》《全民健身计划（2016—2020年）》《国民体质监测工作规定》以及国家体育总局《关于开展第五次国民体质监测的通知》《第五次国民体质监测工作方案》的要求，按照国民体质监测周期及调整的工作进度，定于2020年开展上海市第五次国民体质监测工作。为确保本次监测工作顺利进行，现在《关于开展2019年上海市国民体质监测工作的通知》（沪体群〔2019〕278号）的基础上制订实施方案。
一、工作进度
受新冠疫情影响，本次国民体质监测工作进度做出相应调整。
（一）准备阶段（2019年2月—2020年7月）
1．2019年5月，市体育局下发《2019年上海市国民体质监测工作方案》。
2．2020年6月，市体育局制订《上海市第五次国民体质监测实施方案》。
3．2020年5月底，市监测中心制定培训时间表，并上报国家监测中心。
4．2020年6月初，市监测中心向各区发放工作手册；各区完成器材接收。
5．2020年6月10日前，各区制定并向市体育局报送本区国民体质监测实施方案，同时完成测试队组建，名单上报市监测中心；各区完成监测器材安装、调试。
6．2020年6月12日，市体育局举行本市第五次国民体质监测推进会。
7．2020年6月中下旬，6个“国家片”区各派1名骨干人员参加国家监测中心组织的中部片区实操培训与考核。
8．2020年6月16日—30日，市监测中心组织各区参加本市第五次国民体质监测线上理论培训和线下实操培训及考核。
9．2020年6月底，市监测中心向各区配发监测问卷；各区根据样本量分布制定具体测试计划（分布表见附件1）；各区完成监测点信息登记表，核实各监测点对应测试地址（GPS定位），并上报市监测中心。
10. 2020年7月5日前，各区完成监测工作的全部前期准备工作。
（二）数据采集阶段（2020年7月—10月）
1．7月8日—15日，各区开始有序开展数据采集工作，至10月完成本区所承担的全部监测样本数据采集。
2. 本次监测的各项检测数据采用实时上传至数据平台的方式，“国家片”除上传至国家数据平台之外，还需同时上传至上海数据库，“本市片”数据只需上传至上海数据库，所有检测数据一经上报不能更改。国家国民体质监测中心、市监测中心将通过质量控制网络平台全程监控测试工作。
3．各区完成监测问卷数据录入工作后，及时将问卷汇总打包寄送至市监测中心，市监测中心整理汇总后于10月31日前将“国家片”统一寄送至国家国民体质监测中心。
4．国家体育总局、市体育局将根据各区的测试时间，组织质控人员到测试现场进行检查、督导。
（三）数据处理及总结阶段（2020年11月—2021年12月）
1．2020年11月—12月，市监测中心完成全市监测数据的检查、验收、汇总。
2．2021年1月底前，各区向市体育局报送监测工作总结。市体育局向国家体育总局报送监测工作总结。
3．2021年1月—9月，市监测中心组织撰写《上海市第五次国民体质监测公报》。市体育局会同有关部门举办上海市第五次国民体质监测结果发布会。
4. 2021年1月—12月，市监测中心组织撰写《上海市第五次国民体质监测报告》。
二、培训和考核
采用线上理论培训与线下实操培训相结合的方式。培训由“市监测中心”总体负责，各区配合组织实施。培训对象为各区体质测试队工作人员，每区不少于22人。测试队岗位分工和最低人数配置见附件2。
1．线上培训。6月16日，采用集中培训的形式，总会场设在市监测中心，全市16个区分别设16个分会场，各区组织测试队工作人员集中观看进行理论学习（各区分会场软硬件配置要求另行通知）。培训教材为国家监测中心统一下发的《第五次国民体质监测工作手册》和讲课视频（包括监测工作流程、检测指标测试方法、问卷指标解析与填写方法、质量控制流程与平台操作等）。
2．线下培训。6月18日—30日，分组、分时段开展线下仪器操作、数据上传与质控实操培训，全市16个区分为八组，每组2个区。线下培训分组及日期安排见附件3。
3．考核。培训结束后组织理论和实操考核。国家监测中心对国家片区测试队人员，市监测中心对上海片区测试队人员进行一对一考核。理论和实操考核均合格将颁发上岗证。
三、经费保障
市和各区应从地方财政或本级彩票公益金中划拨专款用于实施本地区国民体质监测工作。
四、器材保障
本次监测工作统一使用国家体育总局新指定的体质监测器材。各区在线上理论培训前，须完成监测器材及相关软件的安装和调试。器材供应商应组建有效的维保人员队伍，确保监测工作期间的设备正常工作。
五、疫情防控
根据本市统筹推进常态化疫情防控的部署要求，加强和落实监测期间防控各项措施和应急预案，关口前移，普及公共卫生安全防控知识，宣传落实各项防控举措，提高参加人员防护意识，及时掌握疫情防控动态，做好突发应对处置，确保监测工作安全顺利举行和各方参与人员身体健康。具体防控措施如下：
1．结合监测工作启动，明确“实名制”“健康码”等报名要求，提前登记社区、企事业单位、幼儿园各监测点所有监测对象的近14天健康状况，把好监测工作的“入口关”。
2．各测试点做好口罩、额温枪、一次性橡胶手套、速干手消毒剂、消毒水等防控物资的准备。落实体温测量和清洁消毒专人专岗。测试工作无关人员不得进入测试现场。
3．工作人员每日工作前接受体温检测和健康码核验，体温不超过37.3℃，并核验“健康码”绿码，询问健康状况等，方可开始工作。工作前洗手消毒，工作时须佩戴口罩和一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。
4．监测对象测试前接受体温检测和健康码查询，体温不超过37.3℃，并核验“健康码”绿码，询问健康状况等，方可进行测试，测试前需洗手消毒。
5．测试现场应尽可能安排在空旷场地或具备多间测试房间的测试场地。保持科学的间隔距离，肺活量、功率车心肺耐力测试、2分钟原地高抬腿，以上三项测试需要单独安排房间或每台仪器间隔5米以上，1台仪器只允许1名测试人员和1名监测对象进行测试，其他无关人员不得进入测试房间或聚集围观。
6．控制每日测试人数和测试密度。安排分时分段、错时错峰组织人员进场，原则上每小时不超过20名监测对象同时进行测试。
7．对未佩戴口罩的监测对象提供口罩，测试过程中除必要项目（肺活量、功率车心肺耐力测试、2分钟原地高抬腿、俯卧撑、跪卧撑、1分钟仰卧起坐、30秒坐站、幼儿素质指标测试）之外，不得自行摘除口罩。
8．每名监测对象测试前需对有肢体接触部分进行消毒，现场测试环境和仪器每2小时消毒一次，肺活量测试仪器每测1个人消毒一次，每日测试工作完成后进行一次全面消毒。
9．落实测试点保洁措施，保持室内空气流通，地面清洁，做好包括水龙头、门把手、扶手、电梯按钮等重点部位在内的消毒工作，增加厕所冲洗和消毒的频率。体育场所清洁消毒卫生管理指引见《关于印发本市新冠肺炎疫情期间公共场所清洁消毒卫生管理指引的通知》。
10．测试点设置干、湿、可回收和有害物品垃圾桶，根据垃圾分类要求，对使用的口罩、手套等，分门别类做好垃圾处置工作。
11．建立监测期间突发情况紧急报告和应急预案制度，如期间出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状的人员，立即报告测试队队长，按照防控流程处置。
12．现场设立临时隔离观察区域，在测试点入口附近设定临时隔离等候区域，用于发热或疑似人员防控处置前临时隔离等候。临时隔离等候区域和临时留观场所安排专人管理，并配备必要防护物资，及时消毒。
13．加强舆情监控和应急应对，建立属地多部门联动合作机制，加强信息沟通，及时应对可能的突发事件。
14．监测期间，落实每日疫情防控“日报告”“零报告”制度。如本市疫情发生变化，市体育局将在市卫生健康委的指导下另行通知。
六、工作要求
（一）加强领导，落实主体责任，高度重视监测工作开展过程中的疫情防控，认真制定工作方案和应急预案，周密组织、精心谋划，按时保质保量完成监测任务。
（二）加强与有关部门的协调配合，共同有序组织和开展好监测的各项工作。加强宣传，扩大监测工作影响，争取社会各界的支持。
（三）积极筹措经费，为监测工作提供保障。
（四）充分发挥各区区级监测中心的作用，严格要求测试人员监测数据采集过程中规范操作，确保数据质量。
（五）采取切实有效措施，严防意外伤害事故的发生。
（六）为抽样测试对象进行体质测定与健身指导服务。