6月16日上午，上海市公共体育事务基层治理推广交流会暨黄浦区全区覆盖启动仪式在上海科学会堂国际会议厅举行。中国社会体育指导员协会会长邱汝、上海市体育局一级巡视员宋慧共同发布《上海市公共体育事务基层治理应用模型》，中国乒乓球学院院长、上海市社区体育协会会长施之皓向8个试点区发放巡访员证件和基层治理工作指引。

  宋慧在讲话中对“十五五”时期全市公共体育事务基层治理推广工作作出新的要求部署。她指出，推进公共体育事务基层治理，既是打通全民健身服务“最后一公里”的暖心民生工程，也是践行“人民城市”重要理念的关键举措。要循序渐进打磨、完善、升级上海基层体育治理模式，逐步形成体系完备、运行成熟、适配性强的治理体系，使之不仅成为上海超大城市治理现代化的靓丽名片，也为全国基层体育治理工作提供实践参考。

  探索基层治理 取得累累硕果

  2021年起，围绕“激发社会体育指导员队伍效能、为基层减负增能”两大方向，上海开启为期五年的公共体育事务基层治理探索工作。五年来，通过“一区一策”模式，各试点区因地制宜、各展所长，形成标准流程指导、专业力量赋能、场景精准深耕、民生共治服务四大类别特色治理样板。“十四五”时期，市、区、街镇三级巡访员总数达667名，2025年累计巡访12714人次，收集民生诉求487件，帮助市民解决健身难题298件。试点范围从最初零星点位逐步拓展至8个行政区15个试点街镇（单位），标志着上海体育基层治理从粗放管理转向精细服务。现场，来自长宁区、杨浦区、宝山区、嘉定区的代表与资深体育媒体人、市级社会体育巡防员代表一同进行了基层实践分享交流。

  黄浦全域覆盖 打造“上海样板”

  今年，黄浦区迎来全新突破，全区10个街道实现治理全覆盖，180名巡访员上岗履职，成为全市首个全域落地的行政区，形成了可复制、可推广的基层体育治理实践样板。会上，黄浦区10个街道获发巡访装备包。

  更值得一提的是，历经五年探索实践，《上海市公共体育事务基层治理应用模型》正式编制完成。这是上海在深耕公共体育事务基层治理创新探索中，总结出的一套契合上海城市特色、适配基层发展、回应市民诉求的现代化体育治理新路径和方法，为全市推进基层体育治理工作提供更规范指引，将成熟的基层治理模式向全市范围普及推广。

  未来，上海将以“钉钉子”的精神狠抓落实、善作善成，持续做好公共体育事务基层治理工作，共同擦亮上海体育这块“金字招牌”，为加快建设全球著名体育城市添砖加瓦。

  市体育局、市委社会工作部、各区体育局、各试点街镇、黄浦区委社会工作部、基层治理领域专家学者及社会体育巡访员代表等160余人参加会议。

文：题萱 图：陶玮、王飞