办理结果：解决或采纳

顾薇玲、陈新、徐滕岗、高富平、王仁维、陆小聪、童麟委员：

你们提出“0660”号“关于规范上海屋顶体育场地使用的建议”的提案收悉，经会同市发改委、市住建委等部门研究，现将办理情况函告如下：

市委、市政府高度重视本市存量资源利用工作，委员提出，建议上海成立市级层面屋顶存量资源统筹协调机制，明确支持社会力量利用屋顶存量资源建设相关体育设施的具体实施路径等建议，对我们进一步规范和推广屋顶体育场地项目的建设，缓解上海体育场地供给不足的问题具有重要的参考价值。

1、关于屋顶存量资源统筹协调机制。近年来按照国家的有关要求，上海相继出台了各类支持性政策，鼓励社会力量利用存量设施进一步增加在社会领域的服务供给。目前本市在某些领域已出台相关政策，如《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》、《促进和规范利用存量资源加大养老服务设施供给的工作指引》，文件明确支持社会主体利用商业、办公、社区用房等存量设施，设置幼托、养老设施，在确保结构安全、消防安全的基础上，可暂不改变规划、土地性质。针对目前本市社会主体利用屋顶存量资源建设体育设施所面临的瓶颈问题，市体育局将积极会同市发改委、规划、住建、市场监管、城管执法等部门深化研究，统筹协调理顺工作机制，共同协商制定操作性强的政策指导文件，在屋顶体育设施项目的土地性质、审批流程、结构安全、消防安全等方面提供指引。

2、关于屋顶体育场地基本标准。市体育局将根据各区实践经验，组织研究论证屋顶体育场地建设标准。对于屋顶体育场地的建设和运营的事中事后监管，我们将按照《上海市体育设施管理办法》相关规定，明确体育、规划、住建、文化执法等部门权责，共同加强项目建设和运营的管理。

3、关于社会力量参与建设的实施路径。市体育局将进一步加大对社会力量利用屋顶存量资源兴办体育场地设施的扶持力度，鼓励社会力量改建新建小型化、多样化体育活动场所和健身设施，并探索通过政府购买服务、“以奖代补”等方式，鼓励社会力量在做好场地设施基本运营的基础上，提供高质量高标准的公共体育服务。

下一步，我们将认真会同相关部门深化研究，积极探索利用屋顶存量资源兴办体育场地设施、增加本市体育场地面积、扩大公共体育服务供给的途径。

感谢您对上海体育改革和体育事业发展的关心和支持！

 上海市体育局

2020年5月26日