办理结果：解决或采纳
王成委员：
您提出“1233”号“关于优化体育职称评定机制推动体育高质量发展的提案”收悉。近年来，市体育局持续加强人才队伍建设，深化体育专业人员职称制度改革，充分发挥好职称制度在人才评价中的“指挥棒”作用，最大限度释放和激发体育专业人员创新创造创业活力。经会同市人力资源社会保障局研究，现将办理情况答复如下：
一、深化体育专业人员职称制度改革
2020年，人力资源社会保障部、体育总局共同印发了《关于深化体育专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕76号），体育专业人员职称设置教练员和运动防护师专业类别。教练员指培养、训练运动员和指导群众参与全民健身活动的专业人员；运动防护师指从事运动损伤和运动疾病预防、评估、急救、治疗、康复的专业人员。我市积极贯彻落实国家文件精神，市人力资源社会保障局、市体育局已于2021年共同印发《关于深化上海市体育专业人员职称制度改革的实施意见》（沪人社专〔2021〕225号）（以下简称《意见》），并陆续出台了体育教练员、体能教练员、运动防护师等专业的具体评价标准，基本建立了较为全面系统的体育专业人员职称评价体系。
《意见》提出要推进职称评审社会化，逐步探索职称与国内外评价体系接轨互认。2021年，市体育局正式启动面向社会的体育教练员初级职称认定及中、高级职称评审工作。3年来，评审工作按照“先试点、后推广”的原则稳步推进实施，开展的项目由最初的羽毛球、网球2个拓展为如今的19个，截止到2023年底，共有来自企业、社会组织等597名教练员取得初级教练职称，11名教练员取得中级教练职称，1名教练员取得高级教练职称。在面向社会的教练员评审过程中，我们充分考虑申报人员的特点和实际，将相关职业资格证书、协会等级证书等纳入岗位培训这一评价指标的认定范围。如在网球项目初级教练职称认定中，取得下列证书之一，即认定岗位培训合格：1.全国初级教练员岗位培训合格证；2.国家职称资格证书；3. ITF初级及以上教练员资格证书或上海市大众网球教练员初级及以上证书，并取得上海市青少年体育教练员（通识教育）资质证书。
二、加强竞赛管理人员队伍建设
目前本市竞赛管理人员主要由以下三部分构成：一是各级体育行政部门的竞赛管理人员；二是各级协会的赛事专业人员；三是各办赛主体的竞赛组织人员。
市体育局体育赛事组织管理人才培养主要通过以下措施：一是专业培训，利用专业院校的专业优势和教学资源，开办专题培训班，对各类办赛主体体育赛事组织管理人员进行专业培训，提升专业能力；二是交流学习，由市体育总会和市社体（竞赛）中心牵头，组织各类办赛主体赛事管理人员，采取座谈研讨、案例介绍、经验分享、现场观摩等模式，开展交流学习；三是挂职锻炼，从各类办赛主体中优选部分具有发展潜力的赛事组织管理人员，到体育行政部门挂职，全过程参与自主品牌赛事创办、重大国际国内赛事筹办工作，锻炼提升能力。
市体育局主要通过以下措施确保赛事安全规范高质量举办，降低赛事风险：一是强化政策保障，印发《上海市体育赛事管理办法》（沪府令〔2020〕30号）《关于进一步加强体育赛事活动安全管理工作的通知》（沪体赛〔2021〕86号）《关于进一步加强体育赛事安全管理工作的补充通知》（沪体赛〔2021〕93号）《关于建立健全体育赛事安全防范长效机制的意见》（沪体赛〔2021〕194号）等文件；二是健全综合服务机制，联合公安、卫生健康、应急管理、市场监管等部门通报赛事举办情况，协调赛事重大事项，加强安全责任落实、应急处置等监督检查，确保安全顺利办赛；三是强化赛事全过程监管，进行赛事方案审核，要求办赛主体在赛前提交安全风险防控方案、应急处置方案、赛事组织方案等赛事方案，建立市区联动机制，充分调动区体育局监管积极性，开展体育赛事活动现场检查，实地了解赛事举办情况。
三、促进职称评价与人才使用相结合
市体育局加大宣传力度，赴相关单项体育协会开展专题宣讲，增进社会体育专业人员对职称政策的了解，将职称纳入体育类校外培训机构相关从业人员的准入条件，进一步提升职称的社会认可度。《上海市体育类校外培训机构设置标准》（沪体规发〔2022〕2号）第七条第五款规定：“执教、教研人员应当具备与所开展体育项目相匹配且在有效期内的职业（专业）能力证明，包括：1.体育教练员系列职称；2.社会体育指导员职业资格证书；3.体育类教师资格证；4.全国性单项体育协会、本市市级单项体育协会及青少年人群体育协会颁发的教练（员）等级证书；5.经省级以上人力资源和社会保障部门备案的职业技能等级评价机构颁发的体育职业技能等级证书；6.经全国性单项体育协会或者本市市级单项体育协会专业水平转换认可的境外体育组织颁发的教练（员）证书。”
下一步，市体育局将会同市人社局进一步深化体育专业人员职称制度改革，研究增设竞赛管理人员职称专业的可行性，探索推进职称与职业技能等级的互评互通，优化职称评审服务，更好地发挥职称评价对人才培养的激励导向作用。
感谢您对上海体育的关心和支持！
上海市体育局
2024年7月3日