办理结果：解决或采纳

  市政协体育界：

  您们提出“0375”号“关于推动社区运动健康中心全面发展，提升市民健康水平与医保基金使用效益的提案”收悉，市体育局会同有关部门积极研究，现就有关事项答复如下：

  “十四五”以来，在国家体育总局的支持与指导下，上海市以承担全国第一批社区运动健康中心建设试点为契机，探索建立“体育+”多部门协同的运动促进健康新模式，促进全民健身和全民健康深度融合，努力打造社区运动健康中心的“上海样本”。

  一是探索运动促进健康新模式。市体育局制定社区运动健康中心建设试点方案，坚持试点先行、总结经验、逐步推广的原则，在杨浦、徐汇等区试点开展社区运动健康中心建设并持续推广，加强体育与卫生、养老、助残等领域融合，积极发挥运动促进健康的综合功能，为上海建设全球著名体育城市和全球健康城市提供新的空间载体支撑，取得良好社会效益。例如，2025年3月全国政协召开“完善全民健身公共服务体系”远程协商会，全国政协委员、射击奥运冠军陶璐娜在殷行社区运动健康中心作情况交流。

  二是提供全龄友好公共服务。社区运动健康中心服务社区居民多样化的需求，满足儿童青少年、职工、老年人、残疾人等各类人群的健身与健康需求，提供覆盖全人群、全地域、全生命周期的运动促进健康服务。例如，杨浦区殷行社区运动健康中心设置有青少年体适能驿站、中青年市民健身驿站、长者运动健康之家、残疾人阳光康健驿站等区域，为不同年龄段人群提供针对性、个性化的运动健康服务。

  三是坚持公益惠民基本导向。依托社区运动健康中心扩大基本公共体育服务和普惠性公共体育服务供给，提高便利度，增强可及性。推动社区运动健康中心免费或低收费开放，为市民提供公益性运动健康专业指导和科普等服务，受到市民欢迎。例如，2024年9月上海阿姨岑雪芳亮相国家卫健委“时令节气与健康”系列主题新闻发布会，介绍其在殷行社区运动健康中心通过科学运动收获健康的情况，引发社会关注。杨浦区殷行社区运动健康中心、嘉定区全嘉社区运动健康中心等入选首批上海市运动健康科普基地。

  四是深化体育与卫生康养融合。加强体育部门与卫健、医保等部门合作，支持企业、高校、社会组织等社会力量参与社区运动健康中心建设和运营服务，推动社区公共体育服务共建共治共享。支持杨浦区社区运动健康中心与社区卫生服务中心联动，建立“三高共管”机制，依托社区医生、运动健康师、社会体育指导员等专业人员，为慢病人群提供运动干预，扩大居民参与度。中央电视台和《人民日报》《中国体育报》《新华网》《解放日报》《文汇报》《新民晚报》《东方体育日报》等主流媒体报道社区运动健康中心建设与运营成效，广泛传播上海社区运动健康中心样本的创新经验。项目累计接待来自全国各地上千人次参观，社会反响良好。

  下一步，市体育局将会同有关部门结合编制“十五五”规划，在现有社区运动健康中心试点经验的基础上加强项目推广，提升社区运动健康中心建设与运营水平。

  一是放大示范效应。制定落实《社区运动健康中心建设与服务规范》等指导性文件，在各区继续推广社区运动健康中心，提高运动健康服务的覆盖面。坚持政府主导、鼓励社会力量参与的原则，推动社区运动健康中心与企业、高校、科研机构、医院等合作。支持企业加大运动健康设备器材研发和创新力度，在社区运动健康中心打造运动健康新设备、新器材的应用场景，促进运动健康相关产业发展。

  二是深化体医融合。整合体育、卫生、医保、养老等领域公共服务资源、凝聚运动促进健康合力，通过引入专业团队、培育社会体育指导员和运动健康师，支持社区运动健康中心提供慢病运动干预、青少年脊柱侧弯筛查、老年人科学健身指导、残疾人康复健身等服务。鼓励社区运动健康中心联动社区卫生服务中心开展运动干预，为市民提供科学运动方案，聚焦“三高”等慢病人群，做好运动方案制定实施、效果评估与监测反馈等工作，提升运动促进健康的群众满意度。

  三是完善智慧服务。强化数字赋能，坚持科学化、智慧化发展方向，在社区运动健康中心体质检测、运动评估、运动干预、体育科普和健身指导等基本功能的基础上拓展服务领域，更好地满足群众个性化、差异化的健康需求。开发运动健康大数据平台，实现社区运动健康中心运动健康数据统一管理、归集、动态分析等功能，加强社区运动健康中心数据治理和科研应用，形成更多运动健康研究成果。

  四是加强服务保障。支持各区将社区运动健康中心纳入“十五五”规划，纳入民心工程和为民办实事项目，不断加强政策扶持。完善社区运动健康中心人才培养，打造运动促进健康跨学科、跨领域人才队伍。提升在社区运动健康中心服务的社会体育指导员、运动健康师、社区医生的科学健身指导能力，鼓励具备健身指导专业知识和技能的人才加入社区运动健康中心服务团队，为运动促进健康事业提供更加坚实的人才保障。

  感谢您们对上海体育的关心和支持！

  上海市体育局

  2026年5月29日