办理结果：解决或采纳
王晨委员：
您提出“0536”号“关于加强运动防护师培养的提案”收悉，运动防护师是保障运动安全、提升运动表现的关键力量，在竞技体育和全民健身领域都发挥了重要的作用，为体育强国建设和健康中国建设提供了不可或缺的专业支撑。近年来，市体育局高度重视运动防护师队伍的建设培养，持续提升运动防护从业人员的专业化、规范化水平。经会同市教委、市卫生健康委（市中医药管理局）研究，现将办理情况答复如下：
一、深化体育专业人员职称制度改革
2020年，人力资源社会保障部、体育总局共同印发了《关于深化体育专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕76号）。我市积极贯彻落实国家文件精神，由市人力资源社会保障局、市体育局共同印发《关于深化上海市体育专业人员职称制度改革的实施意见》（沪人社专〔2021〕225号）、《上海市运动防护师职称评价标准（试行）》（沪人社专〔2022〕191号），将运动防护师专业纳入职称评价体系，制定了符合运动防护师职业特点和实际的职称评价标准，畅通了运动防护师的职业发展通道。截至2025年底，已有来自高校、市优秀运动队等单位的多人取得高级运动防护师职称。
根据有关文件精神，经前期充分调研，市体育局拟于2026年正式启动面向社会的运动防护师职称评审工作，进一步满足非公有制经济组织、体育社会组织以及其他类型运动防护师职称评价需求。
二、加强运动防护师人才培养
目前，本市相关高校已开展运动防护相关专业学历教育。在运动医学方面，复旦大学在临床医学一级学科下设有运动医学二级学科博士点，并依托华山医院设置运动医学博士后流动站，开展运动医学博士和硕士研究生培养；上海交通大学在临床医学硕士专业学位类别下设有运动医学方向，开展硕士研究生培养。
在体育学方面，华东师范大学和上海体育大学在体育学一级学科下设有运动人体学二级学科博士点，华东师范大学、上海师范大学和上海体育大学在体育学一级学科下设有运动人体学二级学科硕士点，开展研究生培养，主要培养体育科技教练、运动营养与运动伤害防护师、体育科学研究人员、全民健身指导及研究人员等，努力提升从事运动伤害防护、运动健康管理、竞技运动训练科技服务、运动健身科学指导等能力。
三、完善运动防护师职业能力培训体系
2025年4月，上海市体育科学学会正式成立运动防护专业委员会，致力于本市运动防护领域的学术研究、技术推广、人才培养和行业规范制定等。
2026年3月，上海市体育科学学会研究制定了《上海市体育科学学会运动防护师职业能力培训管理办法》。运动防护师职业能力培训内容分为基础知识、专业知识、专业实践、实习四部分，旨在帮助运动防护师掌握先进运动损伤预防处理方法、丰富竞技训练理论知识、更新运动防护教育理念、提高运动防护师技能水平。
运动防护师职业能力培训分为初级、中级和高级三个层级。初级运动防护师培训侧重理论基础与通用技能的掌握；中级运动防护师培训侧重实践操作与技术方法的系统传授；高级运动防护师培训侧重国内外前沿的运动防护实践、科研成果及指导带教能力提升。上海市体育科学学会拟于今年组织举办首期初级运动防护师职业能力培训班，相关工作在稳步推进中。
另外，市卫生健康委（市中医药管理局）积极推进社区卫生服务中心医务人员提升运动指导相关知识。近期，会同华山医院开展社区卫生服务中心医务人员慢病管理和体重控制运动干预技能培训班，旨在提升医务人员专业素养，帮助社区医务人员深入了解运动生理学知识，全面掌握运动促进健康，熟悉运动功能评估技术，有效运用科学运动干预手段，为居民提供更加科学、专业的健康服务。市教委持续提高校园运动安全保障能力，一方面组织实施常态化、进阶式体育教师培训，强化新入职教师培训，提升师资队伍建设水平；另一方面将运动防护相关理论课程和实践内容纳入体育教学、学科教师培训体系。
委员提到的“实行运动防护师资格准入制度”，根据有关规定，国家按照规定的条件和程序将职业资格纳入国家职业资格目录，实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。根据现行的《国家职业资格目录》，体育行业共有游泳救生员、社会体育指导员（游泳、滑雪、潜水、攀岩）五个项目，运动防护师已纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022版）》（职业编码：2-09-07-04），尚未纳入《国家职业资格目录（2021版）》。
下一步，市体育局将会同市教委、市卫生健康委（市中医药管理局）进一步加强运动防护人才培养和队伍建设。支持相关高校加强康复医学、运动医学和运动人体学相关学科建设，鼓励医学院校和体育院校在人才培养、科学研究、导师互聘等方面开展合作，鼓励高校在体育学、临床医学等学科课程体系中加入运动医学、运动康复学等相关课程，培养运动医学和运动康复学复合型人才。持续推进完善运动防护师岗位培训和继续教育。结合学校体育发展实际，开展学校设置运动防护师相应岗位的可行性研究，推动人人运动、人人健康。
感谢您对上海体育的关心和支持！
上海市体育局
2026年5月29日