办理结果：解决采纳

  常延沛代表：

  您提出的《关于本市公园增加大众球类场地的建议》收悉。该建议聚焦当前市民身边健身设施供给的短板，对于本市构建更高水平的全民健身公共服务体系具有重要参考价值。市体育局会同市规划和自然资源局、市绿化市容局研究，现答复如下：

  近年来，本市持续加大全民健身场地设施供给力度，但在中心城区特别是公园绿地中，篮球、羽毛球等大众球类场地仍存在数量不足、分布不均的问题，市民运动前后物品存放、饮水补给等配套服务有待完善。针对上述短板，市体育局已会同规划资源部门在政策层面打通了公园绿地复合设置体育设施的路径。根据市规划和自然资源局2023年发布的《关于促进城市功能融合发展 创新规划土地弹性管理的实施意见（试行）》，本市已明确允许在公共绿地上混合设置体育、休闲等公共服务设施，解决了长期以来用地性质单一的制约。在此基础上，依据市规划和自然资源局2025年出台的《上海市公园、绿地与“一江一河”滨水开放空间设施配建管理导则》，严格落实分级配置标准，如在大型综合公园支持规划综合性运动场馆或足球场，中型公园重点推进面积不小于三百平方米的多功能运动场建设，整合篮球、羽毛球、乒乓球等多种功能，小型公园及口袋公园则鼓励利用边角地嵌入智能健身驿站或小型器械区。针对“一江一河”等区域，市规划和自然资源局已通过规划评估在世博地区、滨江中北段等区域适当提升了配套设施面积占比，确保市民在休闲漫步的同时能够便捷地参与体育锻炼。

  在具体项目落地方面，您提出的增加球类场地的建议与本市市委、市政府新一轮民心工程和2026年上海市为民办实事项目高度契合。根据今年一季度，市体育局印发的《关于切实做好2026年全民健身公共资源拓展工程和为民办实事项目的通知》，今年全市计划新建和改建市民运动球场180片（其中羽毛球场100、匹克球场50片），推进建设社会足球场20片。市体育局指导各区积极利用城市金角银边、公园绿地推进相关项目建设。同时，安排专项资金，对于引入社会力量建设的球类场地予以支持。在配套服务方面，市体育局将指导各区结合实际情况，鼓励具备条件场地根据市民需求逐步完善物品存放、饮水补给等便民服务设施，提升市民运动体验。在收费模式上，坚持公益优先原则，体育公园原则上向市民免费开放，足球、篮球等场地可根据运营成本适当收费，并按照相关文件要求提供公益开放时段。通过“来沪动健身地图”平台配送体育消费券，降低市民健身成本。

  市体育局始终围绕构建更高水平的全民健身公共服务体系这一目标，结合“15分钟社区生活圈”建设，构建完善“15分钟社区体育生活圈”，持续推动全民健身公共服务均等化、标准化、融合化、数字化。目前，市体育局已会同市规划和自然资源局，研究在公园绿地中增设大众球类场地的空间布局指引，聚焦为市民提供优质、均衡、便捷的全民健身公共服务，从规划源头保障公园体育设施落实落地，让更多市民在家门口就能享受到高品质的运动健身空间。

  下一步，市体育局将重点抓好三项工作：一是会同规资、绿化等部门制定完善相关实施细则，确保规划导则落地见效；二是持续推进民心工程和为民办实事项目，积极利用城市“金角银边”和城市闲置空间建设更多嵌入式球场；三是在确保公益性的前提下引入专业第三方机构进行市场化运营，解决设施维护和管理难题。

  感谢您对体育工作的关心和支持。

  上海市体育局

  2026年6月3日