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  吴坚代表：

  您提出的《关于深化体医融合精准开具运动处方的建议》收悉。市体育局会同有关部门积极研究，现就有关事项答复如下：

  深化体医融合、推广运动处方是加快建设健康中国、健康上海的重要举措。在全民健身和健康中国上升为国家战略的背景下，上海将运动促进健康融入社会经济发展大局，积极探索体育和卫生等多部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。

  近年来，本市各级政府和体育、卫生等部门加强体医融合工作协调，制定《健康上海行动(2019—2030年)》等文件，出台《上海市全民健身实施计划（2021-2025年）》将“体医养融合”作为重要举措，促进体育健身与卫生、养老等融合发展。制定两轮运动促进健康三年行动计划，构建运动促进健康新模式。开展运动健康师试点，累计培养运动健康师上千人，将运动健康服务引入基层社区。成立运动促进健康专家委员会，汇聚体育与卫生领域专业人才，加强运动促进健康科学研究，探索运动促进健康人才联合培养。在各区开展运动干预试点，支持杨浦区设立运动干预门诊，聚焦高血压、糖尿病、血脂异常、超重与肥胖人群，提升群众健康管理水平。组织多期体医交叉培训，培养会开运动处方的社区医生和能指导慢病患者体育锻炼的社会体育指导员。举办科学健身系列主题活动。将运动健身作为体重管理的重要手段。编写市民运动健康知识手册，举办运动健康科普推选活动，开展长三角运动促进健康交流活动。

  市卫健会同市体育局在杨浦区试点探索运动促进健康数字闭环管理模式，依托“健康云”平台，初步实现了居民电子健康档案与体质监测数据的互联，为个性化运动处方开具提供了数据支撑。在信息化基础方面，“随申办”“健康云”APP已具备居民健康档案查阅、预约挂号等功能，并可生成居民健康画像辅助临床诊断，为建设全市统一的“智慧运动健康服务中台”奠定了坚实基础。制定全国首个《社区体重管理服务指引》，全市246家社区卫生服务中心中，已有181家开设了体重管理门诊，覆盖率达73%。同时，依托华山医院等机构，开展慢病管理和体重控制运动干预技能培训，首批培训超200人。多区已经面向全科医生、家庭医生开设运动处方培训，推广“医生+社会体育指导员”协作模式，并在杨浦区初步形成了“诊室开方、运动场落实”的闭环。同时，形成以三级医院为龙头、二级医院或康复医院为枢纽、社区康复为基础的三级联动康复医疗服务体系。截至目前，全市提供康复医疗服务的医疗机构已有900余家，其中康复专科医院30家，注册康复医师约1400人，康复治疗师约3000余人，康复医疗服务资源在国内处于前列。

  下一步，本市继续深化体医融合，推进运动处方研究和创新实践。

  一是积极探索和推广运动处方。加强组织领导，推进运动处方标准化、科学化发展，建立和完善针对不同环境、不同年龄、不同人群的运动处方库，逐步健全运动处方有关制度、标准和工作流程。研究制定符合上海超大城市特点的运动处方地方标准与管理规范。在现有“健康云”平台基础上，进一步推动居民电子健康档案、体质监测数据、社区健身数据的互联互通，探索开发标准化电子运动处方模块和智能辅助决策功能，为基层医生提供技术支持，逐步构建覆盖全市的数字化运动健康服务体系。支持各区、高校、医院、科研机构、企业加强体医融合和运动处方研究，为市民提供运动风险评估、运动能力测评和运动干预等服务。鼓励设置体医融合的科学健身相关特色门诊，在总结试点经验的基础上逐步推广，支持将有关体医融合服务项目纳入医保支持范围。鼓励体育场馆、医疗卫生机构为市民群众提供科学健身指导、运动干预等服务。

  二是培养体医融合复合型人才。结合推广运动处方的现实需求完善运动促进健康专家库，打造高水平的体医融合智库，加强智力支持，推动运动处方的实践应用。加强运动健康师、运动处方师等人员培训，为市民提供运动营养、科学健身、伤病防护等多样化服务，促进体育与医疗、康养融合。将运动处方纳入社区医生、社会体育指导员培训，向体育、卫生工作人员传递体医融合的理念和技术，壮大能精准开具运动处方的人才队伍。推广杨浦区“筛、诊、治、管”闭环管理模式。鼓励将个性化的运动处方服务纳入家庭医生签约服务包的核心内容，明确家庭医生团队与社区运动健康师的职责分工，共同为居民提供从开具到处方执行、安全监护的全链条服务，确保运动处方“开得准、落得实”。

  三是拓展运动健康服务场所。整合社会各方面资源，打造运动促进健康载体，支持医院、高校、企业等创建运动健康促进机构，鼓励运动处方相关科研和试验。推广建设社区运动健康中心。完善智慧健康驿站点位并做好运营服务。建设长者运动健康之家。设置更多健身指导功能完善、体医融合特色鲜明的健身场所，加强“互联网+科学健身”应用场景建设，为各类人群提供智慧化的体质测试、基础健康检测、运动健身指导等服务。探索建立市民运动健康电子档案和体质测试数据库，加强体育、卫生领域的健康信息资源互联互通和分析研究。

  四是营造运动健康良好环境。引导市民树立科学健身理念、掌握有效运动方法，推动健康科普、健身讲座、运动技能培训等服务进社区、进园区、进楼宇、进校园、进企业。推广健身气功（八段锦）、太极拳等养生运动项目。利用报刊、广播、电视和新媒体平台，加强运动处方的健康科普宣传，邀请专业医师、体育教练参与，帮助市民掌握健身方法，在全社会倡导运动健康的生活方式，更好发挥体育运动在增强市民群众体质、助力建设健康中国进程中的作用。

  感谢您对体育工作的关心和支持。

  上海市体育局

  2026年6月3日