沪体群〔2015〕687号

各区县体育局、各有关单位：

为保障人民群众生命财产安全，确保广大市民度过一个欢乐、祥和、健康的节日，按照市委、市政府要求，结合体育工作特点，现就切实做好2016年元旦、春节期间本市群众体育活动安全管理工作相关事宜通知如下：

一、着力做好安全保障工作

各单位要针对此次元旦、春节群众体育活动的特点，认真制定安全保障方案和应急预案，严格落实安全防范措施，严格执行审批报备制度。特别是对参加人数较多的大型群众体育活动，要按规定向举办地公安机关提交安全许可申请，接受公安机关的检查和指导。活动承办单位主要负责人作为第一责任人，要切实加强和落实对比赛场馆和活动场地及设施器材的检查、验收，全面排查安全隐患，堵塞安全监管漏洞。

要加强对赛区和活动举办地的食品安全、卫生防疫、交通安全、消防安全等方面的管理；进一步强化对参赛人员、工作人员以及观众的安全宣传、培训和管理；安排充足的警力、安保力量和志愿者力量维持现场秩序，科学应对、妥善处置赛事和活动中出现的各类突发事件。

2016年元旦、春节期间群众性体育活动开展过程中一律禁止使用可燃性粉末。

二、切实加强医疗救护工作

要制定并落实群众性体育活动的医疗防范预案，特别是对于参与人数1000人以上的大型活动，以及线路长度5公里以上的路跑活动，要明确参加活动人员的身体状况要求，在活动报名及举办期间进行风险提示，充分告知活动存在的风险以及防范措施。活动期间应建立专门的医疗救护工作组，按要求安排救护车辆，设置医疗救护、补给站点和厕所等，并安排、配备充足的医疗救护人员以及急救设备和药品。要提前落实定点医疗救护机构，及时、妥善处置突发的人身意外事件。

三、强化空气重污染情况的应对和处置

要制定预案，做好对元旦、春节群众体育活动期间突发空气重污染情况的应对和处置工作，及时落实处置措施。根据《上海市空气重污染专项应急预案》和《上海市体育局空气重污染应对工作方案》，根据市环保局的空气质量状况预告，对于活动当天空气污染指数为201—450的（空气重污染蓝色、黄色及橙色预警），市级户外群众体育活动将暂停；建议各区县和其他相关单位暂停户外群众体育活动，并做好活动参加对象的警示和告知工作。对于活动当天空气污染指数为450以上的（空气重污染红色预警），应一律暂停户外群众体育活动，并做好参加对象的告知和疏散工作。

特此通知。

       上海市体育局

2015年12月28日