沪体青〔2017〕340号
各区体育局、市体育局有关直属单位、上海体院竞校：
为做大做强我市国家高水平体育后备人才基地，发挥其引领和示范作用，进一步提高全市竞技体育后备人才培养效益，根据《中共上海市委 上海市人民政府印发〈上海市体教结合促进计划（2016—2020年）〉的通知》（沪委发〔2016〕29号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市体育改革发展“十三五”规划〉的通知》（沪府办发〔2016〕52号）及《国家高水平体育后备人才基地认定办法》（体青字〔2014〕75号）文件精神，制定《上海市国家高水平体育后备人才基地建设工作方案（2017—2020年）》，现将该工作方案印发给你们，望结合本单位实际，认真贯彻执行。
特此通知。
附件：上海市国家高水平体育后备人才基地建设工作方案（2017—2020年）
上海市体育局
2017年7月31日
附件
上海市国家高水平体育后备人才基地
建设工作方案（2017—2020年）
国家重点高水平体育后备人才基地、国家高水平体育后备人才基地（以下简称“国家基地”）是本市培养竞技体育后备人才的重要阵地。经过2013—2016年里约奥运周期的努力，全市20家单位被体育总局命名为“国家基地”（含9家重点），为上海竞技体育发展作出了积极贡献。面对新形势、新任务，我市“国家基地”自觉运用现代化训练手段及先进管理方式的意识有待进一步加强，科学选材育才相结合的理念有待进一步深化，教练员的综合执教能力有待进一步提高。为做大做强“国家基地”，发挥其引领和示范作用，提高后备人才培养效益，根据《中共上海市委 上海市人民政府印发〈上海市体教结合促进计划（2016—2020年）〉的通知》（沪委发〔2016〕29号）、《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市体育改革发展“十三五”规划〉的通知》（沪府办发〔2016〕52号）及《国家高水平体育后备人才基地认定办法》（体青字〔2014〕75号）文件精神，制定本方案。本市各级各类业余训练单位（含体育总局项目中心或中国单项体育协会命名的国家单项基地、上海市体育局命名的市级精英培训基地）参照执行。
一、总体要求
（一）指导思想
以国家体育总局《奥运争光计划纲要》和《青少年体育“十三五”规划》为指导，以创新发展、科学发展、终身发展为理念，充分发挥“国家基地”的育人功能，紧扣竞技体育后备人才培养目标，抓住青少年科学选材育才主线，坚持体教结合，完善多元办训，强化队伍建设，提升训练质量，完善政策保障，为上海建设全球著名体育城市作出贡献。
（二）发展目标
1．总体目标
按照“国家基地”的各项要求，通过四年的努力，上海创建新周期“国家基地”的能力进一步增强，训练管理的效率和效益进一步提高，科学选材与科学训练的硬件设施更趋完善，各类体校的内涵建设不断深化，教练员的综合能力明显提升，精英运动员选拔、培养更加精准，后备人才培养模式更趋优化。
2．具体目标（双精英指标）
四年全市“国家基地”常年训练（三年及以上）的青少年运动员人数，以及向本市一线训练单位的输送人数稳中有升；80%以上的国家“精英教练员”、“优秀教练员工作室”带头人、“明翔计划”青年骨干教练员来自“国家基地”，其中每个“国家基地”（综合类）3—5人、“国家基地”（单项类）1—2人。
二、主要任务
（一）以“国家基地”标准为依据，进一步加强训练单位的内涵建设
各单位要站在上海建设全球著名体育城市高度，对照《国家高水平体育后备人才基地认定办法》，从基本条件、训练过程、教育教学、人才质量、人才效益五大方面入手，结合本单位实际情况，完善训练条件、加强训练监控、注重全面育人、提高管理成效，特别是要以创新的理念和做法提升后备人才培养的质量和效益。市、区两级体育部门要支持“国家基地”走内涵式发展道路，鼓励“国家基地”开展办训和办学的国内外交流，不断提高综合竞争力。
（二）以强化训练管理为手段，促进“国家基地”上水平上台阶
创新训练管理理念和方法，加强新技术能力的培训，进一步适应现代化管理的要求。鼓励探索“互联网+”的训练管理模式，尝试推行智能化训练教学，积累比赛技术统计和选材科研测试数据，开展大数据分析，进一步促进后备人才培养的科学化。对照“国家基地”五大项标准内容开展年检工作，并开展单项和综合成绩排名，评定单项奖和综合优秀奖，促进各单位工作有特色、整体创一流。（2017—2018年重点检查硬件建设、队伍建设、训练计划、常规管理四大类工作；2019—2020年突出人才输送、大赛成绩等方面工作）。
（三）以加快科学选材与育才紧密结合为突破，进一步提高后备人才培养的成才率
贯彻落实《上海市竞技体育后备人才培养“雏鹰计划”》，建立健全市、区两级选育才领导小组和工作小组，强化组织领导和科研队伍建设，优先为“国家基地”、精英培训基地提供科技支撑；充分发挥市选育才中心的指导作用，结合上海市青少年体育后备人才数据库重点苗子情况，借助机能（体能）、防伤防病、心理指导、营养保障等团队，加强对重点苗子的选拔、跟踪和培养，进一步提高成才率；落实奥运项目青少年训练教学大纲，完善各项目二线运动员选材标准，突出三线选材“打基础、重全面”的原则；“国家基地”须配置适合青少年特点的体能训练房，体现运动项目特点和训练教学的科学化；进一步推进“国家基地”一年两次的科学选材测试，加强组织服务，确保测试规模（每年测试人数不少于90%），不断增强测试数据为训练服务的科学意识。
（四）以深化教练员队伍建设为根本，进一步提升后备人才培养的质量
增强教练员队伍的核心竞争力，积极培育教练员“领军人物”。加强对“国家基地”教练员的专题培训，通过线下、线上，理论、实践等多种形式，不断优化教练员队伍的知识结构；拓展教练员国际视野，提高综合执教能力，优秀教练员出国培训选派向“国家基地”教练员倾斜；探索建立以项目划分的教练员排行榜，打破行政区域界限，引导教练员在全市同行中良性竞争；以购买服务等方式探索打造复合型训练师资团队，配备体能教练员、心理指导师、营养师等专业人员，提高后备人才培养的科学化、专业化水平。
（五）以信息化建设为平台，进一步提高“国家基地”的工作成效
进一步完善上海市青少年体育后备人才数据库，做强二三线运动员“储备平台”，加快运动员跨项转项“公共平台”和运动员输送一线“成才平台”的建设和运用。强化重点苗子“一人一档”，实现一二三线运动员信息资源的共享。完善“第一资讯：上海市青少年科学训练教育信息平台”，升级全市青训教练员手机APP系统，实现教练员业务学习与交流的网络化和便捷化。按照体育总局的要求，做好“国家基地”人才库及科研测试数据的上报工作，完善本市“国家基地”年检等工作信息系统。加快推行“国家基地”各项管理的信息化建设，通过自建或共享网站、微信公众号等信息化手段，加强宣传与业务沟通；建立训练信息管理平台，及时了解运动队的训练动态，加强训练监管。
（六）以落实“体教结合双十条”为契机，不断营造可持续发展的育人环境
贯彻落实《上海市体教结合促进计划（2016—2020年）》（简称：体教结合双十条），继续推进优秀教练员进校园工程，进一步拓展后备人才培养阵地。承担文化教学工作的“国家基地”要进一步强化与优质教育资源的结合，配强文化教师力量，加大文化教育软硬件投入，创设良好的运动员文化教育环境；其他“国家基地”要加强对运动员文化教育的跟踪管理。对每年文化测试不合格的运动员，各单位要对接运动员所在学校或联系家长，补习辅导文化课，促进运动员全面发展。采取多种形式，大力弘扬体育精神、体育价值、体育文化，挖掘整理一批展示体育育人成果的宣传素材，营造积极的社会舆论氛围。
三、保障实施
（一）建立工作机制
建立市、区两级体育部门共同推进“国家基地”建设的工作机制。市、区体育部门要高度重视“国家基地”的建设工作，加强组织领导，建立或完善由相关部门和单位组成的协调议事机构，将其列入市、区体育的周期规划及年度重点工作；建立一二三线共育重点苗子的工作机制，一线要注重跟踪重点苗子，建立健全下基层看训、观赛、指导二三线教练员训练的长效机制，二三线培养单位要主动对接一线需求,加强后备人才梯队建设。
（二）保障经费投入
各级管理部门要认真执行相关文件精神，根据国家体育总局的要求，对“国家基地”进行配套资金投入，用于改善“国家基地”训练、科研、教学、管理等的开办条件。“国家基地”及有关单位，要按照最新财政政策规定合理规范使用专项经费，提高各项经费使用的效益。
（三）加强分工协作
市体育局青少年体育处指导、推进、检查、督促本工作方案；市体育局科教处负责教练员继续教育培训、科学选材等业务指导工作；市青少年训练管理中心负责落实“国家基地”的业务培训、训练督导、信息管理、年检等常规管理工作；市青少年体育选材育才中心负责优秀苗子选材测试、技术诊断、指导服务等工作；各区体育局负责制定本区“国家基地”建设的实施方案，每年对本区的“国家基地”开展自查自纠工作，督促工作方案落到实处；各项目中心（协会)负责本项目教练员的业务学习，协同选拔和跟踪重点苗子工作，不定期到基层单位进行技术指导等；“国家基地”要根据市、区两级体育部门的工作方案、实施方案，制定2017—2020四年行动计划，每年工作计划有目标、有重点、有措施，狠抓落实，提高效益。